深圳市設立非學(xué)歷培訓機構的業(yè)務(wù)主管部門(mén)為教育局,登記機關(guān)為民政局或市場(chǎng)監督管理局。培訓機構的組織形式為企業(yè),如公司、個(gè)人獨資企業(yè)等,那么登記機關(guān)就是市場(chǎng)監督管理局;培訓機構的組織形式為民辦非企業(yè),那么登記機關(guān)就是民政局。培訓機構的組織形式為企業(yè),那么在辦理了工商登記之后,還要去教育局辦理辦學(xué)許可證。培訓機構的組織形式為民辦非企業(yè),在辦理民政局核準名稱(chēng)之后就要向教育局申請辦學(xué)許可。下面就培訓機構申請辦學(xué)許可的條件及資料進(jìn)行說(shuō)明:
一、行政許可內容
在深圳籌設、設立面向社會(huì )招生的非學(xué)歷教育培訓機構(培訓中心、培訓學(xué)校、培訓學(xué)院等)。
二、設定行政許可的法律依據
(一)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》(2002年12月28日全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò))第十一條;
(二)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(2004年3月5日國務(wù)院令第339號公布)第十一條。
三、行政許可數量及方式
無(wú)數量限制,符合條件即予許可。
四、行政許可條件
(一)設立非學(xué)歷教育培訓機構應當符合法律、法規規定以及我市教育發(fā)展規劃和我市民辦學(xué)校設置標準及安全規定。
依據:《深圳市民辦教育管理若干規定》(2006年10月27深圳市人民政府令第159號)第九條。
(二)培訓機構名稱(chēng)符合以下規定:
1.教育機構名稱(chēng)為:行政區域名稱(chēng)+字號+培訓中心(學(xué)校、學(xué)院等)。
2.字號應當由兩個(gè)以上的漢字組成??梢允褂帽镜鼗蛘弋惖氐牡孛髯痔?,但不得使用縣以上(含縣)行政區劃名稱(chēng)作字號。
3.教育機構名稱(chēng)前應冠以教育機構審批機關(guān)所屬行政區劃名稱(chēng)或地名。名稱(chēng)前冠以市轄區的名稱(chēng)或地名時(shí),應當與所在市的行政區劃名稱(chēng)連用。
4.一般不使用和恢復解放前的舊校名,因特殊情況需要的應報省教育行政部門(mén)批準。
5.籌設培訓機構需在校名后冠以“(籌設)”字樣。
依據:《廣東省社會(huì )力量舉辦中等職業(yè)教育和非學(xué)歷教育管理辦法(試行)》(粵教職〔2001〕60號附件1)第十二條。
(三)有較高政治素質(zhì)和管理能力、熟悉教育的領(lǐng)導班子。培訓中心和培訓學(xué)校負責人必須由具有教師資格并從事教育工作5年以上或從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作2年以上具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷和中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人擔任。培訓學(xué)院配備具有本科學(xué)歷、高級職稱(chēng)的專(zhuān)職院長(cháng)和副院長(cháng)。
依據:《廣東省社會(huì )力量舉辦非學(xué)歷教育機構設置標準(試行)》(〔2001〕60號附件3)第三條;《廣東省專(zhuān)修學(xué)院設置標準(試行)》(粵教職〔2002〕2號)第五條。
(四)有與辦學(xué)規模相適應、結構合理的專(zhuān)兼職教師,其人數應與專(zhuān)業(yè)設置、在校學(xué)生人數相適應。培訓中心專(zhuān)任教師不能少于5人,培訓學(xué)校專(zhuān)任教師不少于10人,培訓學(xué)院具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專(zhuān)任教師不少于20人;培訓中心和培訓學(xué)校具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)教師占專(zhuān)任教師總數的20%以上,培訓學(xué)院高級職稱(chēng)的不低于20%,培訓學(xué)院每個(gè)專(zhuān)業(yè)至少配備高級職稱(chēng)專(zhuān)任教師2人,本專(zhuān)業(yè)的“雙師型”專(zhuān)任教師2人。開(kāi)展青少年課外輔導的培訓機構具備中、小學(xué)教師資格證的教師不低于50%。
依據:《廣東省社會(huì )力量舉辦非學(xué)歷教育機構設置標準(試行)》第四條;《廣東省專(zhuān)修學(xué)院設置標準(試行)》第六條。
(五)有符合教育教學(xué)要求,符合安全衛生標準的校舍。培訓中心教學(xué)場(chǎng)地面積不少于300平方米,開(kāi)展青少年課外輔導的不少于400平方米;培訓學(xué)校校舍建筑面積不少于2000平方米;培訓學(xué)院有獨立校園,其占地面積一般應在2萬(wàn)平方米以上,教學(xué)、行政及生活用房建筑面積不得低于4000平方米。租賃校園、校舍的,培訓中心與培訓學(xué)校租賃期不少于3年;培訓學(xué)院不少于10年。培訓機構的場(chǎng)地用途不能為廠(chǎng)房或住宅,開(kāi)展青少年課外輔導的,樓層不高于5層,培訓對象全為小學(xué)生的不高于4層。
依據:《廣東省社會(huì )力量舉辦非學(xué)歷教育機構設置標準(試行)》第五條;《廣東省專(zhuān)修學(xué)院設置標準(試行)》第八條;《中小學(xué)校建筑設計規范》(計標[1986]2618號)第5.2.1條》。
(六)有滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)教學(xué)需要的實(shí)驗、實(shí)習設施、設備。培訓中心教學(xué)設備總值不少于10萬(wàn)元;培訓學(xué)校教學(xué)設備總值不少于30萬(wàn)元;培訓學(xué)院教學(xué)儀器設備總值不少于100萬(wàn)元,適用圖書(shū)不少于1萬(wàn)冊。培訓學(xué)院與培訓學(xué)校有滿(mǎn)足體育活動(dòng)需要的運動(dòng)場(chǎng)地和體育器材。
依據:《廣東省社會(huì )力量舉辦非學(xué)歷教育機構設置標準(試行)》第五條;《廣東省專(zhuān)修學(xué)院設置標準(試行)》第八條。
(七)有可靠的基本建設投資和穩定的經(jīng)費來(lái)源。培訓中心流動(dòng)資金不低于5萬(wàn)元,培訓學(xué)校流動(dòng)資金不少于20萬(wàn)元,培訓學(xué)院流動(dòng)資金不少于100萬(wàn)元。培訓學(xué)院的開(kāi)辦資金應不少于300萬(wàn)元,舉辦者必須在審批機關(guān)監督下向所辦培訓學(xué)院足額劃撥開(kāi)辦資金。以貨幣出資的,須先將出資額存入準備設立的學(xué)院在銀行開(kāi)設的臨時(shí)賬戶(hù),在受理時(shí)出具銀行存款余額證明,貨幣出資不得低于100萬(wàn)元;以實(shí)物出資的,在受理前須依法評估作價(jià),提供財物清單;以無(wú)形資產(chǎn)出資的,應在受理前按有關(guān)規定進(jìn)行評估,除土地使用權外的無(wú)形資產(chǎn)出資額不得超過(guò)開(kāi)辦資金總額的20%
依據:《廣東省社會(huì )力量舉辦非學(xué)歷教育機構設置標準(試行)》第七條;《廣東省專(zhuān)修學(xué)院設置標準(試行)》第九條。
(八)教育培訓機構的分教點(diǎn),按不低于培訓中心設置標準設置。
依據:《廣東省社會(huì )力量舉辦非學(xué)歷教育機構設置標準(試行)》第八條。
(九)有教育培訓機構章程和管理制度。開(kāi)展青少年課外輔導的,要有教育教學(xué)以及安全管理專(zhuān)項管理制度,配備專(zhuān)職安全主任。
依據:《廣東省社會(huì )力量舉辦非學(xué)歷教育機構設置標準(試行)》第六條;《深圳市學(xué)校安全管理條例》(2004年12月30日深圳市第三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議通過(guò),2005年1月19日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議批準))第七條、第五十條、第五十六條。
五、申請材料(材料為復印件的需加蓋舉辦者印章)
(一)籌設申請需提供下列材料:
1.《深圳市教育培訓機構籌設申請表》(原件1份);
2. 申辦報告,內容應當主要包括:舉辦者、培養目標、辦學(xué)規模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、辦學(xué)范圍、內部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等(原件1份);
3.舉辦者的法人證書(shū)、執照復印件;舉辦者為自然人的提供本人身份證件(復印件1份,驗原件);
4.會(huì )計師事務(wù)所出具的資產(chǎn)及經(jīng)費來(lái)源的驗資報告(原件1份);
5.銀行存款證明(原件1份);
6.屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,協(xié)議須載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件(復印件1份,驗原件)。
依據:《民辦教育促進(jìn)法》第十二條;《廣東省社會(huì )力量舉辦中等職業(yè)教育和非學(xué)歷教育管理辦法(試行)》第九條。
(二)完成籌設后申請設立需提供下列材料:
1.《深圳市教育培訓機構設立審批表》(原件3份);
2.籌設批準書(shū)(復印件1份,驗原件);
3.籌設情況報告(原件1份);
4.教育培訓機構章程(原件1份);
5.首屆教育培訓機構理事會(huì )、董事會(huì )或者其他決策機構組成人員名單(原件1份);
6.會(huì )計事務(wù)所出具的資產(chǎn)及經(jīng)費來(lái)源的驗資報告(原件1份);
7.教育培訓機構用地、校舍的自有產(chǎn)權證明或租賃合同(租賃合同須附產(chǎn)權證明或房屋竣工驗收合格證明材料),以及消防合格證明材料(復印件1份,驗原件);
8.屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議(復印件1份,驗原件);
9.校長(cháng)身份證復印件、學(xué)歷證明、工作簡(jiǎn)歷證明(復印件1份,驗原件);
10.教師資格證、身份證、聘用合同(復印件1份,驗原件);
11.財會(huì )人員資格、身份證、聘用合同復印件(復印件1份,驗原件)。
依據:《民辦教育促進(jìn)法》第十四條;《廣東省社會(huì )力量舉辦中等職業(yè)教育和非學(xué)歷教育管理辦法(試行)》第十條。
(三)直接申請設立需提供下列材料:
1.《深圳市教育培訓機構設立審批表》(原件3份);
2.申辦報告,內容應當主要包括:舉辦者、培養目標、辦學(xué)規模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等(原件1份);
3.舉辦者的法人證書(shū)、執照;舉辦者為自然人的提供本人身份證件(復印件1份,驗原件);
4.會(huì )計師事務(wù)所出具的資產(chǎn)及經(jīng)費來(lái)源的驗資報告(原件1份);
5.銀行存款證明(原件1份);
6.教育培訓機構用地、校舍的自有產(chǎn)權證明或租賃合同(租賃合同須附產(chǎn)權證明或房屋竣工驗收合格證明材料),以及消防合格證明材料(復印件1份,驗原件);
7.屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議(復印件1份,驗原件);
8.教育培訓機構章程(原件1份);
9.首屆教育培訓機構理事會(huì )、董事會(huì )或者其他決策機構組成人員名單(原件1份);
10.校長(cháng)身份證、學(xué)歷證明、工作簡(jiǎn)歷證明(復印件1份,驗原件);
11.教師資格、身份證、聘用合同(復印件1份,驗原件);
12.財會(huì )人員資格、身份證、聘用合同(復印件1份,驗原件);
依據:《民辦教育促進(jìn)法》第十五條。
六、申請表格
《深圳市教育培訓機構籌設申請表》(附表1)、《深圳市教育培訓機構設立審批表》(附表2),上述表格可到深圳市市民中心行政服務(wù)大廳市教育局辦事窗口免費領(lǐng)取,或在深圳教育網(wǎng)站免費下載)。
七、行政許可申請受理機關(guān)
深圳市教育局,各區教育局(含新區公共事業(yè)局)。市教育局受理培訓學(xué)院、跨區域辦學(xué)的培訓機構、市行業(yè)協(xié)會(huì )舉辦的培訓機構的籌設及設立申請;其他培訓機構由辦學(xué)所在區域的各區教育局受理:非跨區域辦學(xué)的培訓機構的籌設及設立申請由所在區教育局受理,光明新區公共事業(yè)局受寶安區教育局委托受理該區非跨區域辦學(xué)的培訓機構的籌設及設立申請,坪山新區公共事業(yè)局受龍崗區教育局委托受理該區非跨區域辦學(xué)的培訓機構的籌設及設立申請。
八、行政許可決定機關(guān)
深圳市教育局,各區教育局(含新區公共事業(yè)局)。
九、行政許可程序
(一)籌設面向社會(huì )招生的教育培訓機構
1.申請人遞交申請材料;
2.審批人員初審;
3.處(科)領(lǐng)導復審;
4.符合條件的,局領(lǐng)導簽發(fā)籌設批準書(shū);不符合條件的,說(shuō)明理由。
(二)設立面向社會(huì )招生的教育培訓機構
1.申請。申辦者向審批機關(guān)領(lǐng)取或從網(wǎng)上下載《深圳市教育培訓機構設立審批表》,按要求填寫(xiě),并提交有關(guān)書(shū)面材料和證明文件;
2.受理。申辦者向窗口報送申辦材料,經(jīng)審核,申報材料齊全、有效的予以受理;
3.初審。審批人員初審、擬報初審意見(jiàn);
4.評議。審批機關(guān)按照《廣東省社會(huì )力量舉辦教育機構設置評議暫行規定》(粵教職[2002]2號),對辦學(xué)條件進(jìn)行實(shí)地評估,作出評議意見(jiàn);
5.審批。審批機關(guān)根據設置標準、評議意見(jiàn)及本地教育發(fā)展計劃,于受理之日起3個(gè)月內作出同意或不同意設置的決定,并通知申辦者;
6.發(fā)證。符合條件的,審批機關(guān)對批準成立的教育培訓機構發(fā)給《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》;不符合條件的,說(shuō)明理由;
7.公告。經(jīng)審批設立的教育培訓機構由審批機關(guān)定期發(fā)布正式文告,刊登在公開(kāi)發(fā)行的、發(fā)行范圍覆蓋同級政府所轄行政區的報刊上。
十、行政許可時(shí)限
(一)申請籌設教育培訓機構的許可時(shí)限為30日;
(二)申請設立教育培訓機構的許可時(shí)限為3個(gè)月。
依據:《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第十三條、十六條。
十一、行政許可證件及有效期限
(一)籌設批準文件,有效期3年;
(二)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,有效期2年。
依據:《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第十三條;《轉發(fā)教育部辦公廳關(guān)于修改和換發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的通知》(粵教規函〔2009〕36號)。
十二、行政許可的法律效力
取得籌設批準文件后,方可開(kāi)展籌設活動(dòng);領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,并依法進(jìn)行登記后方可開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。
依據:《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第十八條。
十三、行政許可收費
無(wú)。
十四、行政許可年檢或年審
每年年檢一次。
依據:《關(guān)于實(shí)行民辦學(xué)校年度檢查制度的通知》(粵教策〔2007〕37號)。